MANUEL ALTOZANO - Madrid - 05/12/2007

     El Estado, las autonomías, los ayuntamientos y los jueces son ineficaces para combatir el creciente fenómeno de la corrupción urbanística. Con esa tesis, el Grupo de Estudios de Política Criminal, formado por 200 fiscales, jueces y catedráticos de Derecho Penal de tendencia progresista, ha elaborado un manifiesto en el que proponen que las Administraciones actúen con mano dura. Ese foro propone medidas ejemplarizantes como la demolición de edificios ilegales y el endurecimiento de las penas para los delitos relacionados con el fenómeno. Al Gobierno le pide que “no vacile” a la hora de disolver ayuntamientos manifiestamente implicados.

• Propuestas para sanear el urbanismo

• “El fraude no sería posible sin la tolerancia de notarios y registradores”

El documento recorre las distintas instituciones competentes para atajar el fenómeno proponiendo a cada una serie de medidas. Además de la disolución de ayuntamientos corruptos, al Estado le sugiere que refuerce la independencia y autoridad de los órganos técnicos de los ayuntamientos (secretarios, interventores y tesoreros) cuyas facultades se han recortado, así como un mayor control de los notarios y registradores de la propiedad, que a veces, según el documento, actúan con “connivencia, complacencia, negligencia u omisión” en estos casos.

Las autonomías, según el manifiesto, deben acotar las competencias urbanísticas de los ayuntamientos con la aprobación de planes que engloben a varios municipios, estableciendo “límites más estrictos sobre reclasificaciones y recalificaciones de suelo” y obligando a que los planes municipales se basen en “necesidades reales, y no especulativas” de crecimiento de la población. Las comunidades deben controlar especialmente los convenios entre municipios y particulares que, en muchos casos, condicionan construcciones a la recalificación de suelo.

El informe señala como principales responsables del fenómeno a los ayuntamientos. Considera “mera arbitrariedad” su resistencia a los controles de otras Administraciones amparándose en la autonomía local y les pide que ejerzan “sus competencias disciplinarias”, en muchos casos abandonadas por impopulares o por el miedo al castigo electoral.

Los jueces de lo Contencioso-Administrativo tienen que dar preferencia a los casos más trascendentes con el fin de restaurar “la situación original dañada” aunque para ello sea necesario llegar a la demolición, que debe ser obligatoria en caso de que se haya cometido un delito. El manifiesto propone que el Código Penal considere prevaricación el informe o voto favorable de cargos públicos a planes manifiestamente ilegales, así como la elevación de las penas de prisión en los delitos contra la ordenación del territorio.

Para prevenir el blanqueo de dinero, muy ligado al urbanismo, defienden que los políticos y funcionarios también estén obligados por ley a informar de operaciones sospechosas.

Propuestas para sanear el urbanismo

- Demolición obligatoria de construcciones ilegales en caso de delito para “restaurar la situación inicial dañada”.- Disolución “sin vacilar” de ayuntamientos corruptos.- Controles para evitar la “connivencia, complacencia o negligencia” de notarios y registradores de la propiedad.- Preferencia en los juzgados para los procesos urbanísticos más trascendentes.- Castigar como prevaricación el voto o informe favorable a planes manifiestamente ilegales.- Elevación de las penas para los delitos urbanísticos

Ante el inicio del 2008

PABLO FERNÁNDEZ FERNÁNDEZ

 Todo comienzo y todo inicio, en este caso los del año 2008, vienen acompañados de un montón de propósitos y buenas intenciones. Ésta es una inclinación en el ser humano muy natural y, sinceramente, creo que muy necesaria, sobre todo si tenemos en cuenta el estrecho margen que nuestra sociedad concede al pensamiento utópico e ideal.

Desgraciadamente, parece ser que ésta no es la intención de nuestro señor alcalde de Gozón y de su equipo, ya que -rompiendo con esta «tradición iniciática» de un tiempo nuevo y, por lo tanto, de un tiempo mejor- opta por volver sobre sus pasos ya andados, en este caso por los que conducen hacia una senda extremadamente sinuosa y llena de requiebros vertiginosos sobre la mismísima línea que separa la legalidad del abismo.

Decía el ínclito Aristóteles que el conocimiento comenzaba a través de la percepción y la sensación y que, junto con la memoria, configuraban a la experiencia como el primer estadio del saber. Pues bien, aplicado todo esto al caso que aquí nos ocupa, parece ser que esta experiencia política, concretamente la de la pasada legislatura, no está lo suficientemente «elaborada», ya que, de lo contrario, no se explica este empecinamiento, necio e irracional, del cual hace gala nuestro regidor, consistente en el mantenimiento de políticas erróneas, corregidas por los tribunales y alejadas del interés social.

Por lo tanto, no estaría mal comenzar este nuevo año con un ánimo renovado, dispuesto a la reflexión serena y al diálogo. Y ya puestos a pedir, sería imprescindible que la coronación de todas nuestras inquietudes y acciones políticas se imbricase a través de la finalidad «maestra» que cohesiona todas las demás, que no es otra que la de servir a los ciudadanos. Un servicio público, pues, constituido a través de la noble virtud de la honorabilidad, la cual es proporcionada por la coherencia y la honestidad hacia la realidad que nos circunda, renunciando de esta manera a la tentación de camuflarla, desvirtuarla y someterla al servicio de los intereses personales espurios, siempre espurios, cuando de lo que se trata es de buscar el bien público. Sería imprescindible añadir a todo esto la determinación política hacia una gestión austera del dinero público (inconcebible el despilfarro de las aportaciones de todos los ciudadanos y ciudadanas), la siempre y tan necesaria transparencia como garantía del funcionamiento democrático y el destierro definitivo de la calumnia y la mentira como «instrumento» de la acción política.

Es de desear, por lo tanto, que este nuevo año que comienza suponga un salto cualitativo con respecto a lo ya vivido y que el sentido común y la cordura vuelvan a imperar en las decisiones del gobierno municipal.

Ramón Artime, teniente de alcalde del Ayuntamiento de Gozón, salió ayer al paso de las quejas, expresadas en forma de carta a los Reyes Magos, de los vecinos de la zona rural recordando que los proyectos perseguidos por éstos se encuentran en la agenda de actuaciones del gobierno local. El edil, asimismo, tildó de «lamentable» la oposición ejercida durante estas fechas por el grupo municipal de Izquierda Unida-Bloque por Asturies, que para Artime «no es más que política basura».Aprovechando que el alcalde de Gozón, Salvador Fernández, y el teniente de alcalde, Ramón Artime, representaron a los Reyes Melchor y Gaspar, respectivamente, en la cabalgata de Luanco del pasado día 5, vecinos de las zonas de Verdicio y Balbín solicitaron mediante una «carta a los Reyes» la consecución de varias actuaciones en las parroquias, tales como la reparación de los caminos de Restilles a Bodores, el de Carreña a Las Cabañas y dos que van desde Monticos y Castiello hasta Ferrero, en Verdicio, y la que une Balbín con Faragulles.Artime declaró que estas actuaciones «están en la mente del gobierno ahora mismo, y se irán desarrollando poco a poco». El edil argumentó además un supuesto «interés por desprestigiar al gobierno» por parte de Izquierda Unida, al «utilizar estas fechas para hacer política basura», en referencia a las críticas de la coalición acerca de la falta de inversión cultural por parte del gobierno.

IU tilda de caótica la gestión económica del proyecto del polideportivo de Balbín La coalición asegura que el sobrecoste de un millón no incluye la reparación de nuevas deficiencias detectadas

El sobrecoste de un millón de euros de las obras del polideportivo luanquín de Balbín, una cifra que casi viene a duplicar el coste original del proyecto -1,4 millones-, no fue calculado en base a las deficiencias halladas en las instalaciones, tales como los fallos en los sistemas de riego del campo de fútbol de hierba sintética, las pistas de tenis o los puntos de luz, sino a otras consideraciones que, para los concejales gozoniegos de IU-Bloque por Asturies, «no han sido convenientemente explicadas aún por parte del equipo de gobierno». La coalición habla de caos económico en la gestión del proyecto.Los defectos detectados son «numerosísimos», según denuncia desde la oposición IU-BA, y en algunos casos requerirán nuevas obras para su reparación completa, como es el caso de las pistas de tenis.Aun así, desde la coalición denuncian que, según han podido saber, el millón de euros de más presupuestado en el proyecto del polideportivo no cubrirá los gastos derivados de subsanar estas irregularidades, al haber sido detectadas con posterioridad a la fijación del sobrecoste.

 La concejala de IU-BA Pilar Suárez calificó ayer de clasista la política fiscal del PP para 2008 por entender que se han incrementado varios impuestos a la población en general y congelado el Impuesto de Actividades Económicas, «que afecta únicamente a las empresas que facturan más de 1.000.000 de euros al año», dijo la concejala de la coalición.Para Suárez, la subida de las tasas de basura, alcantarillado, y agua supone un beneficio para la empresas privatizadas, «no para la población en su conjunto como prometió el equipo de gobierno del PP», concluyó la edil.

IU-BA calificó la gestión política que el gobierno del PP está llevando a cabo en la zona deportiva del Balbín de “nefasta”. En este sentido, la coalición de izquierdas puso de manifiesto la, a su juicio, “inoperancia e ineptitud” de algunos de los miembos del gobierno, concretamente del teniente del alcalde, Ramón Artime.

IU-BA considera inconcebible ” que se pueda recepcionar una obra con todas las deficiencias que presentan las instalaciones deportivas, la mayoría de ellas con fallos básicos como el saneamiento,instalaciones inacabadas o la cantidad de errrores que presentan las canchas deportivas fruto de un trabajo chapucero”.

Asimismo quiere dejar constancia de la existencia de una serie de informes,-en torno a 5 o 6-, elaborados por un técnico municipal competente en la materia. En los mismos se recoge detalladamente ” toda una serie de fallos y despropósitos” que conciernen a estos equipamientos y que el gobierno del PP ” se niega a presentar a la oposición”. Y tambien entienden necesario pedir responsabilidades “al técnico o técnicos que a pesar de todo este desbarajuste dio por bueno esos trabajos”.

Lo que opina Izquierda Unida-Bloque por Asturies es que ” las instalaciones deportivas de Balbín llevan camino de convertirse en un gran agujero negro, capaz de tragarse miles de euros sin dejar ni rastro visible de su destino”.

Ademas, critican que el concejal Ramón Artime” como mal gestor que es, en un ejercicio de impotencia intenta tapar estas deficiencias a golpe de talonario, despilfarrando el dinero público,- de ahí la subida de impuestos-, y así todo, fracasando en su objetivo.

CÉSAR MOLINAS 11/11/2007

La creencia de que las elecciones generales en España son decididas por los votantes centristas es incorrecta. La evidencia empírica muestra que estos votantes, definidos como aquéllos cuyo voto oscila entre el PSOE y el PP, tienen escasa relevancia. Los votos decisivos son los de la izquierda volátil, aquellos que oscilan entre el PSOE, IU y la abstención. Esto equivale a decir -y sé que la equivalencia no es obvia- que en las elecciones generales el PP siempre juega en campo contrario: las puede ganar, pero lo tiene a priori cuesta arriba. En este artículo me propongo mostrar que estas afirmaciones y equivalencias están respaldadas por los datos electorales y, también, extraer algunas consecuencias que me parecen interesantes.

La ‘izquierda volátil’ es un conjunto heterogéneo que rechaza al PP y tiene desdén por el PSOE

Si en 2008 en Cataluña vota menos del 64% del electorado, el PSOE lo tendría difícil para ganar

En primer lugar, analizaré los resultados de las elecciones generales desde 1982 con el objetivo de cuantificar el voto centrista y el de la izquierda volátil. En segundo lugar, y aunque este artículo trate de elecciones generales, recogeré algunas enseñanzas de las elecciones locales del 27 de mayo pasado. En tercer lugar, me detendré en la relación que existe entre el voto al PSOE, por una parte, y la abstención y el voto a IU por la otra. En cuarto lugar, discutiré hasta qué punto un incremento notable de la abstención en Cataluña puede hacer perder al PSOE las elecciones de 2008. Por último, haré observaciones sobre las estrategias de los dos grandes partidos estatales.

Con una única excepción: en el último cuarto de siglo, España ha votado mayoritariamente izquierda. Desde 1982 ha habido siete elecciones generales. En seis de ellas la izquierda (PSOE, IU y sus antecesores) obtuvo entre un mínimo de 2,3 y un máximo de 3,5 millones de votos más que la derecha (PP, aliados regionales y sus antecesores). Sólo en las elecciones de 2000, que tuvieron la tasa de participación más baja de la actual etapa democrática (69%), la derecha superó en votos a la izquierda: la diferencia fue de 1 millón de votos. En 2000 la izquierda perdió 2,7 millones de votos respecto a 1996, de los cuales 2 millones fueron a incrementar la abstención. Esos 2,7 millones de votos los volvió a ganar en 2004. La derecha ganó 0,6 millones de votos, alcanzando su máximo histórico de 10,3 millones, pero los volvió a perder en 2004. Me parece razonable utilizar estas cifras para cuantificar los colectivos que antes he denominado votantes centristas e izquierda volátil. Los primeros pueden estimarse en 0,6 millones, que son los votos que ganó la derecha en 2000 tras una etapa de gobierno en minoría del PP en la que hizo gala de moderación y de buena administración. Esta cifra coincide con los votos perdidos en 2004 tras una etapa de mayoría absoluta en la que la arrogancia sustituyó a la moderación y en la que se tomaron decisiones, como la guerra de Irak, alejadas del sentir de muchos ciudadanos. Cabe señalar que esos 0,6 millones de votos no decidieron las elecciones de 2000: el PP hubiese seguido gobernando aunque no los hubiese obtenido. Lo decisivo fue el desplome de la izquierda por la huida del voto volátil. Esta izquierda volátil puede estimarse en unos 2 millones de electores: los que votaron a la izquierda en 1996, se abstuvieron en 2000 y volvieron a votarla en 2004.

Las elecciones locales de mayo de 2007 ilustran bien que el voto de la izquierda volátil es decisivo en España no sólo en las elecciones generales, sino también en elecciones de otro tipo. En el conjunto de España, y relativo a las elecciones locales de 2003, el PSOE perdió 240.000 votos, pero el PP sólo ganó 38.000. La aplastante victoria del PP en el municipio de Madrid resultó de una pérdida de 139.000 votos para el PSOE y de una ganancia de tan sólo 709 (sí, setecientos nueve) para el PP. La izquierda volátil volvió a decidir, esta vez a nivel local. No hay trazos de un trasvase significativo de votos del PSOE al PP. Además, el carácter decisorio del voto de la izquierda volátil no es un rasgo exclusivo de la actual etapa democrática. En las elecciones de 1933, la izquierda volátil -entonces el anarquismo- se abstuvo. Y ganó la derecha. En 1936, los anarquistas fueron a las urnas y los votos se incrementaron en más de 1 millón. Ganó la izquierda. No tengo ni conozco ninguna explicación convincente de por qué en España la izquierda volátil tiene este carácter decisorio, que no ha menguado ni tan siquiera con la aparición de una numerosa clase media en la segunda mitad del siglo XX. Sea cual sea la explicación, en esto los españoles somos atípicos. En la mayoría de los países de nuestro entorno la alternancia en el poder la deciden los votantes de centro, que votan ora a la izquierda ora a la derecha. Aquí, por algún motivo, somos diferentes.

Paso ahora a desarrollar el tercer punto de mi argumentación. Si bien, según mis definiciones, derecha y PP son casi sinónimos, izquierda y PSOE no lo son. En 1996 la izquierda obtuvo 12,06 millones de votos y la derecha 9,76 millones. En 2004 se repitieron las cifras: la izquierda obtuvo 12,06 millones de votos y la derecha 9,72 millones. En el primer caso ganó las elecciones el PP y en el segundo el PSOE. La diferencia la marcó el resultado de IU, que obtuvo un 11% de los votos totales en 1996, su máximo histórico, tras la memorable pinza Aznar-Anguita, y solamente un 4% del total en 2004. Un análisis estadístico de los datos electorales utilizando modelos sencillos de regresión, que cualquiera puede replicar descargando los datos del Ministerio del Interior en una hoja de cálculo, ofrece los siguientes resultados: 1. Existe una relación estadística muy significativa entre el porcentaje de votos totales válidos que obtiene el PSOE, por una parte, y el porcentaje de participación en las elecciones y el porcentaje de voto a IU, por la otra parte; un aumento de la participación electoral de un 1% causa un aumento del porcentaje de voto al PSOE del 0,6%, mientras que un aumento del porcentaje de voto a IU del 1% causa una disminución del porcentaje del voto al PSOE del 1%. 2. No existe ninguna relación estadística significativa entre el porcentaje de votos totales válidos que obtiene el PP y el porcentaje de participación en las elecciones. En román paladino, estos resultados quieren decir lo siguiente: con una participación lo suficientemente alta y con un voto a IU lo suficientemente bajo, el PSOE siempre ganará unas elecciones generales, haga lo que haga el PP. Esta “ley de hierro” fundamenta las afirmaciones y la equivalencia enunciadas en el primer párrafo de este artículo.

Con los parámetros mencionados en el párrafo anterior se puede construir una tabla de doble entrada para estimar el porcentaje del voto total al PSOE en función de la participación electoral y del porcentaje de voto a IU. Esta tabla, que, insisto, todo el mundo puede construirse, muestra que es improbable que el PSOE gane las elecciones de 2008 si el voto a IU se mantiene en el 4% y la participación cae por debajo del 71% (en 2004 fue el 76%). Si el voto a IU subiese al 6%, el PSOE necesitaría una participación del 74% o superior para ganar. Si bien una participación superior al 71% parece probable, una participación del 74% (coincidente con la media histórica) parece más difícil de conseguir. Este mismo tipo de tabla puede utilizarse para evaluar los efectos que tendría un gran aumento de la abstención en Cataluña, como resultado de la sensación de desgobierno que podrían tener los votantes de esa comunidad. Si la participación catalana cayese hasta el 64%, el mínimo histórico alcanzado en 2000, el PSC podría perder 3 o 4 escaños y entonces el PSOE necesitaría una participación mínima del 73% en el resto de España para seguir gobernando, algo que me parece complicado pero no imposible. No pueden descartarse participaciones inferiores al 64% en Cataluña. En este caso, el PSOE lo tendría muy difícil para ganar en 2008.

Para concluir, quiero recalcar que la metodología agregada y “de arriba abajo” usada en este artículo ignora aspectos tan importantes del proceso electoral como la Ley d’Hondt o la incorporación al censo de nuevas cohortes. Sin embargo, considero que es la mejor para obtener una visión de conjunto de la problemática electoral, que muchas veces se pierde en el análisis desagregado por circunscripciones. La izquierda volátil es un conjunto heterogéneo con pocos denominadores comunes, todos ellos negativos. Es común su rechazo frontal al PP y a todo lo que representa la derecha. Es común también su desdén hacia el PSOE, al que votan tapándose la nariz cuando le votan. Por lo razonado hasta aquí, el objetivo principal de una campaña electoral, de cualquier campaña electoral, en España debe ser para el PP que no vayan a votar los que le detestan y para el PSOE que acudan a las urnas los que le desprecian. ¿Son consistentes sus estrategias electorales con estos principios?

César Molinas es socio fundador de la consultora Multa Paucis.

La organización ha presentado hoy el libro ‘Photoclima’, donde pone de relieve los cambios drásticos que sufrirá los paisajes españoles si no se reducen las emisiones de CO2

ELPAIS.com - Madrid - 08/11/2007

 Greenpeace ha puesto de relieve la transformación paisajística que sufrirá España como consecuencia del cambio climático en Photoclima: Imágenes de un futuro afectado por el cambio climático, un libro presentado hoy donde alerta de la urgencia de reducir las emisiones de CO2 para evitar que sean una realidad las fotografías del libro, obtenidas a partir del informe del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático de Naciones Unidas (IPCC).

‘Photoclima’, documento completo

DOCUMENTO (PDF - 5,08Mb) - 08-11-2007

Greenpeace

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Sede:

Amsterdam (Holanda)

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El Protocolo de Kioto

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La lucha contra el cambio climático

“Es urgente reducir las emisiones para evitar un cambio climático peligroso, las decisiones políticas y de inversión deben asegurarnos que las imágenes de este libro no son imágenes de futuro, el futuro puede y debe ser otro”, ha explicado Raquel Montón, responsable de la campaña de cambio climático de Greenpeace, según publica la web oficial de la organización.

Seis temas estructuran la línea conductora de Photoclima: los ríos, mediante la imagen del Ebro a su paso por Zaragoza; la agricultura, reflejada en las plantaciones de naranjos en Valencia; las montañas, representadas por las formaciones glaciares de Monte Perdido en el Pirineo; el mar, fotografiado en el Parque Nacional de las Islas Atlánticas en Galicia y en la Manga del Mar Menor en Murcia; los bosques, personalizados en el Parque Natural de los Alcornocales en Cádiz; y, por último, los inmigrantes: las personas más vulnerables y con menor responsabilidad ante el cambio climático.

Personalidades como José Saramago, Rosa Regás, Manuel Rivas, Iñaki Gabilondo o Miguel Delibes han contribuido con sus textos a la composición del libro para completar el paisaje dibujado por las imágenes.

El IPCC, reciente ganador del Premio Nobel, se reunirá del 12 al 17 de noviembre en Valencia para concluir y presentar su Informe de Síntesis, que será la principal contribución para la Cumbre de Bali (Indonesia) de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático del próximo diciembre.

RECOGIDA DE BASURAS Y SERVICIO DE AGUAS

EL PP SUBIRÁ EL RECIBO DEL AGUA A LOS DUEÑOS DE LAS SEGUNDAS VIVIENDAS

El gobierno local pretende potenciar el concejo como zona residencial, y “no sólo como destino turístico”

El gobierno local (PP) subirá la candidad mínima que pagan las viviendas por el servicio de aguas para así hacer que tributen más los propietarios de segundas viviendas. Entre otras medidas, los populares proponen  que se congele el IBI ( impuesto sobre bienes inmuebles), el impuesto de construcción y el IAE para el Próximo año.

Sin embargo, el gobierno quiere que el concejo no se quede como mero destino turístico; de ahí el aumento de la tarifa mínima por el consumo de aguas.  Además, el recibo de la basura subirá un cinco por ciento debido a ” que las facturas de Cogersa cada vez son mayores”, aseguró el teniente alcalde, Ramón Artime.

Por su parte, el portavoz del PSOE, Luis Morán, criticó que la subida que proponen los populares para las viviendas que pagan el mínimo tambien afectará a los gozoniegos. “Los turistas que tienen la casa cerrada durante nueve mesese van a pagar ese incremento de la factura del auga, pero tambíen los vecinos con consumos bajos” reprocho Morán.

Con la concgelación del IBI ( impuesto de bienes inmuebles), éste se situará en un o,75%; el impuesto de construcciones permanecerá en el 4 por %. A ese porcentaje hay que sumar un 1,5 más de la tasa de construcciones.